ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA นำเสนอมุมมองด้านการเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับการตีตราทางสังคม ในการประชุมมิติมนุษย์ของ OSCE ณ กรุงเวียนนา

เวียนนา, 30 มิถุนายน 2026 — ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA (GRC) ได้เข้าร่วมสนับสนุนการประชุมเสริมด้านมิติมนุษย์ของ OSCE ในหัวข้อ "การป้องกันการทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย: การเสริมสร้างความร่วมมือและการนำไปปฏิบัติ" ซึ่งจัดขึ้น ณ กรุงเวียนนา ระหว่างวันที่ 29–30 มิถุนายน 2026

วาระอย่างเป็นทางการของการประชุมได้กล่าวถึงมาตรการป้องกันในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา การฝึกอบรมและการติดตามตรวจสอบ ความรับผิดชอบ ตลอดจนการเยียวยาและการฟื้นฟูสำหรับผู้รอดชีวิต การมีส่วนร่วมของศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA มุ่งเน้นไปที่จุดเชื่อมโยงก่อนหน้านั้นในห่วงโซ่การป้องกัน นั่นคือสภาพแวดล้อมด้านข้อมูลข่าวสาร ซึ่งเป็นจุดที่บุคคลและชุมชนอาจถูกตีตรา ถูกโดดเดี่ยว และค่อยๆ ถูกลิดรอนการยอมรับและการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกันในสังคม

เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน ALLATRA ได้จัดกิจกรรมคู่ขนานในหัวข้อ "จากการตีตราสู่การปฏิบัติที่โหดร้าย: บทเรียนจากรัสเซียและที่อื่นๆ สัญญาณเตือนล่วงหน้า ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และการป้องกันการล่วงละเมิด" ซึ่งจัดขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของโครงการกิจกรรมคู่ขนานของ OSCE โดยได้รวบรวมนักวิจัยด้านกฎหมาย ตัวแทนภาคประชาสังคม และวิทยากรผู้มีประสบการณ์จากทั่วภูมิภาค OSCE และที่อื่นๆ เข้าไว้ด้วยกัน 

ตัวแทนศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA จากซ้ายไปขวา: มารีอา อานาเปรย์ชิค, วลาดิมีร์ อิวานอฟ และเยฟเกนิยา มาเลตสกา ในงานกิจกรรมคู่ขนานของ OSCE ณ กรุงเวียนนา

การเสวนาได้พิจารณาถึงวิธีที่การติดป้ายซ้ำๆ การรณรงค์ใส่ร้ายป้ายสี และการเล่าเรื่องที่ลดทอนความเป็นมนุษย์ อาจส่งผลกระทบต่อทัศนคติของสาธารณชน การเข้าถึงโอกาส และการเยียวยาที่มีประสิทธิผล ก่อนที่การละเมิดอย่างเปิดเผยจะได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการเสียอีก มีการหยิบยกคำถามขึ้นมาว่า สังคมประชาธิปไตยจะสามารถตอบสนองได้อย่างถูกกฎหมายและได้สัดส่วนอย่างไร ในขณะที่ยังคงรักษาเสรีภาพในการแสดงออก และหลีกเลี่ยงการทำให้การเลือกปฏิบัติหรือความหวาดระแวงร่วมกันกลายเป็นเรื่องปกติ

เปิดงานโดยวลาดิมีร์ อิวานอฟ ทนายความ นักวิจัยด้านกฎหมาย และตัวแทนศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA จากบัลแกเรีย ผู้ซึ่งเสนอว่าการป้องกันควรมองให้ไกลกว่าขั้นตอนสุดท้ายและที่มองเห็นได้ชัดเจนของการล่วงละเมิด

"การตีตราทางสังคมจะเปลี่ยนแปลงไปสู่ความเสี่ยงเชิงระบบต่อสิทธิมนุษยชนที่จุดใดกันแน่ และแรงกดดันเชิงสถาบันเริ่มเข้ามาแทนที่การคุ้มครองที่เท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายเมื่อใด?"

ในบรรดาวิทยากรมีอัลแบร์โต คอนตู ที่ปรึกษาอาวุโสด้านทฤษฎีรัฐธรรมนูญและธรรมาภิบาลเชิงจริยธรรมจากอิตาลี ซึ่งได้ส่งบันทึกการบรรยายล่วงหน้ามาร่วมกล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างหลักประกันทางรัฐธรรมนูญกับแนวปฏิบัติของสถาบันในชีวิตประจำวัน ท่านได้เน้นย้ำว่าพันธสัญญาทางรัฐธรรมนูญจะต้องยังคงมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพในการทำงานของศาล หน่วยงานราชการ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

"เราจำเป็นต้องก้าวข้ามกฎหมายอาญาที่ตั้งอยู่บนความสงสัย และเผยแพร่วัฒนธรรมแห่งกระบวนการที่ถูกต้องตามกฎหมายในทุกระดับ อำนาจจะต้องอยู่ภายใต้สิทธิ"

ท่านได้เตือนถึงอันตรายของการแทนที่หลักฐานและการประเมินเป็นรายบุคคล ด้วยการเหมารวมทางความคิด ลักษณะเฉพาะที่สันนิษฐานของกลุ่ม หรือกฎหมายอาญาที่ตั้งอยู่บนความสงสัย

ดร.ไอชา บาชา นักรัฐศาสตร์จากเบลเยียม ผู้ก่อตั้งและประธานศูนย์ยุโรปเพื่อการพัฒนาและการศึกษาวิเคราะห์ทางภูมิยุทธศาสตร์ (ECDA) ได้กล่าวถึงประเด็นการตีตราทางสังคมผ่านมุมมองด้านการเข้าถึงการจ้างงานภาครัฐ ความสมานฉันท์ทางสังคม และการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน ท่านได้เน้นย้ำว่าการกีดกันหรือการมีตัวแทนไม่เพียงพอของบางชุมชนในสถาบันภาครัฐ อาจบั่นทอนความไว้วางใจของสาธารณชน ความสมานฉันท์ทางสังคม และการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันในวิถีชีวิตประชาธิปไตย

"เมื่อชุมชนต่างๆ เห็นว่าตนเองขาดหายไปอย่างเป็นระบบจากสถาบันที่ปกครองพวกเขา สัญญาณที่ได้รับนั้นลึกซึ้งยิ่งนัก มันบอกว่า การมีส่วนร่วมของท่านเป็นที่ต้อนรับในบางพื้นที่ แต่ไม่ใช่ในพื้นที่ที่สำคัญที่สุด"

ผู้ที่ตกเป็นพยานของการถูกข่มเหงจากสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งไม่มีการเปิดเผยตัวตนด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย ได้ให้การเป็นพยานส่วนบุคคลเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่มีรายงานว่าส่งผลกระทบต่ออดีตอาสาสมัคร ALLATRA ในรัสเซีย พยานได้บรรยายว่าการเล่าเรื่องผ่านสื่อในเชิงตีตรามาหลายปี ได้เกิดขึ้นก่อนหน้าข้อจำกัดอย่างเป็นทางการ การบุกตรวจค้น และกระบวนการดำเนินคดีอาญา คำให้การได้เล่าถึงการตรวจค้นบ้านพัก การสอบปากคำโดยการบีบบังคับ และการบุกตรวจค้นโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัสเซียที่มีต่ออดีตอาสาสมัคร

"การรณรงค์อย่างเป็นระบบเพื่อทำลายความน่าเชื่อถือของ ALLATRA เริ่มต้นขึ้นตั้งแต่ปี 2015 เป็นเวลาเจ็ดปีที่เนื้อหาใส่ร้ายป้ายสีเกี่ยวกับพวกเรา ถูกเผยแพร่ทางสื่ออย่างสม่ำเสมอ พวกเราถูกตราหน้าโดยเจตนาว่าเป็น 'ลัทธิทำลายล้าง' และ 'ลัทธิวันสิ้นโลก' ไม่ใช่เพราะป้ายเหล่านั้นสะท้อนความเป็นจริง แต่เพราะมันทำหน้าที่สร้างภาพลักษณ์ของศัตรู"

พยานยังได้บรรยายว่า ในระหว่างการสอบปากคำ เจ้าหน้าที่สืบสวนได้พยายามขัดขวางการพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศ โดยเมื่อรำลึกถึงประสบการณ์ของอดีตอาสาสมัคร ALLATRA อีกท่านหนึ่ง พยานได้เล่าถ้อยคำของเจ้าหน้าที่สืบสวนซ้ำว่า:

"คุณไม่ได้รับอนุญาตให้พูดถึงเรื่องสภาพภูมิอากาศ หัวข้อนั้นเป็นเรื่องต้องห้าม"

Leoš Strnad ตัวแทนของฝ่าหลุนต้าฝ่าในสาธารณรัฐเช็ก ได้กล่าวถึงรูปแบบต่างๆ ของการกดขี่ข้ามชาติที่มีรายงาน ซึ่งรวมถึงการข่มขู่ การบิดเบือนข้อมูลข่าวสาร แรงกดดันเชิงสถาบัน และความพยายามที่จะโดดเดี่ยวชุมชนเป้าหมายออกจากการสนับสนุนของสาธารณชน ท่านได้เรียกร้องให้สถาบันต่างๆ ประเมินรูปแบบที่เกิดขึ้น แทนที่จะมองแต่ละเหตุการณ์ว่าเป็นข้อโต้แย้งที่แยกจากกัน

"เมื่อเราพูดถึงการทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย เรามักจะนึกถึงสถานกักกัน สถานีตำรวจ การสอบปากคำ และเรือนจำโดยธรรมชาติ แต่การทรมานแทบไม่เคยเริ่มต้นที่นั่นเลย มันเริ่มต้นเมื่อกลุ่มหนึ่งถูกวาดภาพให้เป็นอันตราย ไร้เหตุผล ไม่จงรักภักดี หรือไม่สมควรได้รับการคุ้มครอง"

ตามเข็มนาฬิกาจากมุมซ้ายบน: ตัวแทนศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA ในงานกิจกรรมคู่ขนานของ OSCE ณ กรุงเวียนนา; Leoš Strnad ตัวแทนของฝ่าหลุนต้าฝ่าในสาธารณรัฐเช็ก; พยานผู้ถูกข่มเหงจากสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่มีการเปิดเผยตัวตนด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย); และดร.ไอชา บาชา ผู้ก่อตั้งและประธานศูนย์ยุโรปเพื่อการพัฒนาและการศึกษาวิเคราะห์ทางภูมิยุทธศาสตร์ (ECDA) 

นาย Strnad ได้กล่าวถึงการข่มขู่และการโจมตีชื่อเสียงที่มีรายงานว่าส่งผลกระทบต่อผู้ฝึกฝ่าหลุนต้าฝ่าและคณะศิลปะการแสดงเสิ่นหยุนนอกประเทศจีน รวมถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อเสรีภาพในการนับถือศาสนาหรือความเชื่อ เสรีภาพในการแสดงออก และความเต็มใจของสถาบันต่างๆ ในการให้ความคุ้มครอง

มารีอา อานาเปรย์ชิค นักวิจัยด้านกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายยุโรป และตัวแทนศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA ประจำสวิตเซอร์แลนด์ ได้มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบของการตีตราทางสังคมต่อการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ท่านได้ตั้งข้อสังเกตว่าการเยียวยาทางกฎหมายอาจกลายเป็นเพียงภาพลวงตาในทางปฏิบัติ เมื่อองค์กรต่างๆ ต้องทุ่มทรัพยากรจำนวนมากออกจากกิจกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายของตน เพื่อตอบสนองต่อการรณรงค์ทำลายความน่าเชื่อถือต่อสาธารณะอย่างต่อเนื่องในหลายเขตอำนาจศาล

"มาตรการป้องกันที่มีประสิทธิผลที่สุดไม่ใช่เพียงการตอบสนองหลังจากการล่วงละเมิดเกิดขึ้นแล้ว แต่คือการหยุดยั้งกระบวนการนี้ตั้งแต่ขั้นตอนแรกเริ่ม"

มารีอา อานาเปรย์ชิค กล่าวปราศรัยในงานกิจกรรมคู่ขนานของ OSCE ณ กรุงเวียนนา

ท้ายที่สุด เยฟเกนิยา มาเลตสกา ทนายความชาวลัตเวีย อดีตเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย นักปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชน นักวิจัยด้านกฎหมาย และตัวแทนศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA ได้นำเสนอกรอบแนวคิดทางอาชญาวิทยาซึ่งเธอเรียกว่าการก่อการร้ายด้านข้อมูลข่าวสาร เธอได้พิจารณากรอบแนวคิดนี้อย่างละเอียด โดยชี้ให้เห็นว่าการรณรงค์ด้านข้อมูลข่าวสารที่ประสานงานกันสามารถใช้การติดป้ายในเชิงตีตรา การลดทอนความเป็นมนุษย์ และการสร้าง "ภาพลักษณ์ของศัตรู" เพื่อบั่นทอนความไว้วางใจของสาธารณชน และสร้างเงื่อนไขที่การเลือกปฏิบัติหรือการกดขี่อาจดูเหมือนเป็นที่ยอมรับได้ เธอได้เน้นย้ำว่า:

"องค์ประกอบที่อันตรายที่สุดคือการทำให้สิ่งที่ยอมรับไม่ได้กลายเป็นสิ่งชอบธรรม การก่อการร้ายด้านข้อมูลข่าวสารเปลี่ยนแปลงบรรยากาศทางศีลธรรมของประเทศ จนถึงจุดที่การเลือกปฏิบัติ การข่มเหง หรือการกดขี่ต่อกลุ่มเป้าหมาย เริ่มดูเหมือนเป็นสิ่งที่ 'ชอบธรรม' หรือแม้กระทั่ง 'จำเป็น' เพื่อปกป้องรัฐ" 

เยฟเกนิยา มาเลตสกา กล่าวปราศรัยในงานกิจกรรมคู่ขนานของ OSCE ณ กรุงเวียนนา

งานกิจกรรมคู่ขนานนี้ได้พิจารณาถึงตัวอย่างและข้อกังวลที่มีรายงานเกี่ยวข้องกับภาคประชาสังคม ชุมชนทางศาสนา และกลุ่มชาติพันธุ์ในเบลเยียม รัสเซีย ยูเครน จีน และสภาพแวดล้อมด้านข้อมูลข่าวสารข้ามชาติ วิทยากรได้พิจารณาถึงจุดที่วาทกรรมลดทอนความเป็นมนุษย์อย่างเป็นระบบและประสานงานกัน สามารถส่งผลให้เกิดการเลือกปฏิบัติ การกีดกัน แรงกดดันเชิงสถาบัน และความเต็มใจที่ลดลงในการปกป้องผู้ที่ตกเป็นเป้าหมาย

มุมมองเชิงป้องกันแบบเดียวกันนี้ยังสะท้อนอยู่ในการเสวนาแบบเต็มคณะของการประชุม ว่าด้วยการฝึกอบรม การติดตามตรวจสอบ และการกำกับดูแลที่เข้มข้นขึ้น ในถ้อยแถลงของท่าน นายอิวานอฟได้เสนอว่า การตีตราทางสังคมอย่างประสานงานและวาทกรรมลดทอนความเป็นมนุษย์จะต้องได้รับการยอมรับว่าเป็นตัวชี้วัดการเตือนภัยล่วงหน้าที่อาจเกิดขึ้นได้ในการป้องกันการทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย โดยอ้างอิงถึงตัวอย่างที่ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA เคยนำเสนอไว้ก่อนหน้านี้ ท่านได้ยกตัวอย่างวาทกรรมต่อต้านลัทธิของรัสเซียที่บรรยายยูเครนว่าเป็น "ลัทธิเผด็จการขนาดใหญ่" และชาวยูเครนว่าเป็น "มนุษย์กินคน" หากป้ายลดทอนความเป็นมนุษย์เช่นนี้ถูกเผยแพร่อย่างเป็นระบบเป็นระยะเวลานาน ป้ายเหล่านั้นอาจค่อยๆ ทำให้ความเป็นปรปักษ์กลายเป็นเรื่องปกติ กัดกร่อนความเห็นอกเห็นใจ และสร้างเงื่อนไขที่การเลือกปฏิบัติ การปฏิบัติที่โหดร้าย และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงอื่นๆ มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นมากยิ่งขึ้น กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ วาทกรรมเช่นนี้อาจมีส่วนในการสร้างความชอบธรรมให้กับการรุกรานของรัสเซียต่อยูเครน

วลาดิมีร์ อิวานอฟ กล่าวปราศรัยในการประชุมเต็มคณะของ OSCE ณ กรุงเวียนนา

ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA เชื่อว่าการป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างมีประสิทธิผลนั้น จำเป็นต้องให้ความสนใจทั้งต่อการล่วงละเมิดที่เกิดขึ้นจริง และต่อเงื่อนไขก่อนหน้านั้นที่อาจทำให้การล่วงละเมิดสามารถคาดการณ์ได้ล่วงหน้า ได้แก่ การลดทอนความเป็นมนุษย์ซ้ำๆ การโจมตีชื่อเสียงอย่างประสานงานกัน อุปสรรคต่อการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน และการกัดกร่อนความเห็นอกเห็นใจของสาธารณชนต่อบุคคลหรือกลุ่มเป้าหมาย

ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA ขอขอบคุณวิทยากร ผู้เข้าร่วม และผู้จัดงานทุกท่านที่มีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนครั้งนี้ ศูนย์วิจัยจะยังคงสนับสนุนการวิจัย การเสวนา และแนวทางเชิงป้องกันที่ยึดมั่นในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ การคุ้มครองที่เท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย และสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับภาคประชาสังคมทั่วทั้งภูมิภาค OSCE

เกี่ยวกับ ALLATRA

ALLATRA คือแพลตฟอร์มภาคประชาสังคมระหว่างประเทศ ซึ่งมีศูนย์วิจัยตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา (ศูนย์วิจัยระดับโลก ALLATRA) ดำเนินการวิเคราะห์อย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม การศึกษาผลกระทบของไมโครพลาสติกและนาโนพลาสติก ตลอดจนการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างวัฒนธรรมและการปกป้องสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์

เผยแพร่ใน: Associated Press, The National Law Review, ABC 4, FOX 2, NBC 4, NBC 17, FOX 40, CBS 12, ABC 6, FOX 21 และอื่น ๆ

สำหรับข้อซักถามจากสื่อมวลชน กรุณาติดต่อทางอีเมลที่: [email protected]