ALLATRA 글로벌 연구센터, 빈에서 열린 OSCE 인간 차원 회의에서 낙인화에 대한 조기경보 관점을 제시

2026년 6월 30일, 오스트리아 빈 — ALLATRA 글로벌 연구센터는 2026년 6월 29일부터 30일까지 오스트리아 빈에서 개최된 OSCE 인간 차원 보충회의 “고문 및 그 밖의 잔혹하고 비인도적이거나 굴욕적인 처우의 방지: 협력과 이행의 강화”에 참가하였다.

이번 회의의 공식 의제는 형사사법 절차에서의 보호장치, 교육 및 모니터링, 책임성 확보, 피해자에 대한 구제와 재활 등을 중심으로 논의되었다. 이에 대해 ALLATRA 글로벌 연구센터는 인권 침해를 예방하는 과정에서 보다 초기 단계에 해당하는 정보 환경에 주목하였다. 특히 개인과 공동체가 낙인화되고 사회적으로 고립되며, 점진적으로 동등한 사회적 인정과 법적 보호를 상실하게 되는 과정에 대해 조기경보 관점에서 분석을 제시하였다.

2026년 6월 29일, ALLATRA는 OSCE 공식 사이드 이벤트 프로그램의 일환으로 “낙인화에서 부당한 처우까지: 러시아와 그 밖의 국가들에서 얻은 교훈, 조기경보 신호, 인간의 존엄성 그리고 인권 침해 예방”이라는 제목의 부대행사를 개최하였다. 이번 행사에는 법률 연구자, 시민사회 대표, 그리고 OSCE 회원국 및 여러 국가에서 활동하는 전문가들이 참석하였다.

빈에서 열린 OSCE 사이드 이벤트에 참석한 ALLATRA 글로벌 연구센터 대표들. 왼쪽부터 마리아 아나프레이치크(Mariia Anapreichyk), 블라디미르 이바노프(Vladimir Ivanov), 예브게니야 말레츠카(Jevgenija Malecka)

토론에서는 반복적인 낙인 부여, 조직적인 비방 캠페인, 그리고 비인간화 서사가 공식적인 인권 침해가 인정되기 훨씬 이전부터 사회적 인식, 기회의 접근성, 그리고 실질적인 권리구제에 어떠한 영향을 미칠 수 있는지에 대해 논의하였다. 또한 다음과 같은 핵심 질문이 제기되었다: 민주주의 사회는 표현의 자유를 보장하면서도 차별과 집단적 의심이 정상화되는 것을 방지하기 위해 어떠한 법적이고도 비례적인 대응을 마련할 수 있는가?

행사의 개회 연설에서 불가리아 출신 변호사이자 법률 연구자이며 ALLATRA 글로벌 연구센터 대표인 블라디미르 이바노프는 인권 침해 예방은 단지 최종적으로 드러난 결과에만 초점을 맞추어서는 안 된다고 강조하였다:

"사회적 낙인화는 정확히 어느 시점에서 체계적인 인권 위험으로 전환되는가? 그리고 언제부터 제도적 압력이 법 앞의 평등한 보호를 대신하기 시작하는가?"

연사 가운데 한 명인 이탈리아의 헌법이론 및 윤리적 거버넌스 분야 수석고문 알베르토 콘투(Alberto Contu)는 사전 녹화된 영상 발표를 통해 헌법적 보호장치와 일상적인 행정 실무의 관계를 설명하였다. 그는 헌법이 보장하는 가치가 법원, 행정기관 및 법집행기관의 실제 업무 속에서도 실질적으로 구현되어야 한다고 강조하였다:

"우리는 의심에 기초한 형사사법에서 벗어나 모든 수준에서 적법절차의 문화를 확산시켜야 한다. 국가 권력은 언제나 권리에 종속되어야 한다."

그는 또한 고정관념이나 특정 집단에 대한 선입견, 또는 '의심에 기초한 형사사법'이 객관적인 증거와 개별적 판단을 대체해서는 안 된다고 지적하였다.

벨기에의 정치학자이자 유럽발전·지정학연구분석센터 (ECDA) 설립자 겸 대표인 아이샤 바샤(Aicha Bacha) 박사는 공공부문 고용 기회, 사회 통합, 그리고 민주사회에서의 평등한 참여라는 관점에서 낙인화 문제를 조명하였다. 그녀는 특정 공동체가 공공기관에서 배제되거나 충분히 대표되지 못하는 상황은 국민의 신뢰를 약화시키고, 사회 통합을 저해하며, 민주주의에 대한 평등한 참여를 어렵게 만들 수 있다고 강조하였다:

"공동체가 자신들을 대표하는 공공기관에서 지속적으로 배제되고 있다고 느끼게 되면, 그들이 받게 되는 메시지는 매우 분명하다. 일부 영역에서는 참여가 허용되지만, 가장 중요한 의사결정의 공간에서는 그렇지 않다는 것이다."

러시아연방에서 박해를 경험한 한 증언자는 안전상의 이유로 신원을 공개하지 않은 채, 러시아에서 전 ALLATRA 자원봉사자들이 겪은 것으로 알려진 인권 침해 사례를 직접 증언하였다. 그는 수년에 걸쳐 이어진 낙인화 보도가 공식적인 활동 제한, 압수수색, 형사 절차에 앞서 진행되었다고 설명하였다. 또한 러시아 법집행기관이 전 ALLATRA 자원봉사자들을 대상으로 실시한 가택수색, 강압적인 조사 및 급습 사례에 대해서도 증언하였다:

"ALLATRA를 비방하기 위한 조직적인 캠페인은 이미 2015년에 시작되었습니다. 7년 동안 언론에는 우리를 비방하는 기사들이 지속적으로 게재되었습니다. 우리는 사실과는 무관하게 '파괴적인 사이비 종교', '종말론적 컬트'라는 낙인이 찍혔습니다. 이러한 표현은 현실을 반영하기 위한 것이 아니라, 우리를 사회의 적으로 인식시키기 위해 의도적으로 사용된 것이었습니다."

증언자는 조사 과정에서 수사기관이 기후 문제에 대한 논의를 중단하도록 압박했던 사례도 소개하였다. 그는 또 다른 전 ALLATRA 자원봉사자가 조사 과정에서 들었다는 수사관의 발언을 다음과 같이 전했다:

"기후에 대해서는 말해서는 안 된다. 그 주제는 금지되어 있다."

체코의 파룬따파 대표인 레오시 스트르나트(Leoš Strnad)는 초국가적 탄압의 사례로 지목되는 위협, 허위정보 유포, 제도적 압박, 그리고 특정 공동체를 사회적 지지로부터 고립시키려는 시도에 대해 발표하였다. 그는 개별 사건을 서로 무관한 논란으로 취급하기보다, 반복적으로 나타나는 공통된 패턴을 종합적으로 분석하는 것이 중요하다고 강조하였다:

"고문과 부당한 처우를 이야기할 때 우리는 흔히 구금시설이나 경찰서, 조사실, 교도소를 떠올립니다. 그러나 고문은 거의 예외 없이 그보다 훨씬 이전부터 시작됩니다. 특정 집단이 위험하고, 비이성적이며, 국가에 충성하지 않고, 보호받을 가치가 없는 존재로 묘사되는 순간부터 시작되는 것입니다."

왼쪽 위부터 시계 방향으로 — 빈에서 열린 OSCE 사이드 이벤트에 참석한 ALLATRA 글로벌 연구센터 대표들, 체코 파룬따파 대표 레오시 스트르나트, 러시아연방 출신 박해 피해 증언자(신원 비공개), 유럽발전·지정학연구분석센터(ECDA) 설립자 겸 대표 아이샤 바샤 박사

스트르나트는 이어 중국 외 지역에서 파룬따파 수련자들과 션윈예술단을 대상으로 이루어진 것으로 보고된 협박, 명예훼손 캠페인 및 위협 사례를 소개하였다. 그는 이러한 행위가 종교 또는 신념의 자유, 표현의 자유, 그리고 공공기관이 피해자에게 적절한 보호를 제공하려는 의지에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 지적하였다.

스위스를 기반으로 활동하는 국제법 및 유럽법 연구자이자 ALLATRA 글로벌 연구센터 대표인 마리아 아나프레이치크(Mariia Anapreichyk)는 낙인화가 사법적 구제에 미치는 영향을 주제로 발표하였다. 그녀는 여러 국가에서 장기간 이어지는 조직적인 명예훼손 캠페인에 대응하기 위해 단체가 막대한 자원을 투입해야 하는 상황에서는, 법률상 보장된 권리구제조차 현실적으로 실효성을 상실할 수 있다고 설명하였다:

"가장 효과적인 예방은 인권 침해가 발생한 이후에 대응하는 것이 아닙니다. 그 과정이 시작되는 가장 초기 단계에서 이를 차단하는 것입니다."

빈에서 열린 OSCE 사이드 이벤트에서 발표하는 마리아 아나프레이치크

마지막으로 라트비아의 변호사이자 전직 법집행기관 관계자, 인권 전문가, 법률 연구자이며 ALLATRA 글로벌 연구센터 대표인 예브게니야 말레츠카는 자신이 ‘정보를 이용한 테러리즘’이라고 정의한 범죄학적 분석 틀을 소개하였다. 그녀는 조직적인 정보 캠페인이 낙인화, 비인간화, 그리고 '적의 이미지'를 구축하는 방식을 통해 어떻게 사회의 신뢰를 약화시키고, 차별이나 탄압이 정당한 것으로 받아들여질 수 있는 환경을 조성하는지를 구체적으로 설명하였다. 그녀는 다음과 같이 강조하였다:

"가장 위험한 것은 결코 용인되어서는 안 될 것을 정당화하는 일입니다. 정보를 이용한 테러리즘은 한 국가의 도덕적 환경을 변화시켜, 특정 집단에 대한 차별과 박해, 심지어 탄압까지도 국가를 지키기 위해 '정당한 것' 또는 '불가피한 것'으로 받아들이게 만듭니다."

빈에서 열린 OSCE 사이드 이벤트에서 발표하는 예브게니야 말레츠카

이번 사이드 이벤트에서는 벨기에, 러시아, 우크라이나, 중국을 비롯한 여러 국가와 초국가적 정보 환경에서 시민사회, 종교 공동체 및 민족 집단이 직면한 사례와 우려 사항이 논의되었다. 연사들은 체계적이고 조직적으로 확산되는 비인간화 담론이 어떠한 시점에서 차별과 사회적 배제, 제도적 압력, 그리고 피해 대상에 대한 사회적 보호 의지를 약화시키는 결과로 이어질 수 있는지를 다각적으로 분석하였다.

이와 같은 예방 중심의 관점은 교육, 모니터링 및 감독 강화에 관한 본회의 논의에서도 동일하게 제시되었다. 본회의 연설에서 블라디미르 이바노프는 조직적인 낙인화와 비인간화 서사가 고문과 부당한 처우를 예방하기 위한 잠재적 조기경보 지표로 인식되어야 한다고 강조하였다. 그는 앞서 ALLATRA 글로벌 연구센터가 제시한 사례를 언급하면서, 러시아 반(反)컬트 진영에서 우크라이나를 '전체주의적 하이퍼 컬트', 우크라이나인을 '식인종'으로 묘사한 사례를 소개하였다. 그는 이러한 비인간화 표현이 장기간에 걸쳐 조직적이고 지속적으로 확산될 경우, 사회적 적대감이 점차 정상화되고 타인에 대한 공감 능력이 약화되며, 차별과 부당한 처우, 나아가 중대한 인권 침해가 발생할 가능성이 높아질 수 있다고 설명하였다.

다시 말해, 이러한 서사는 러시아의 우크라이나 침공을 정당화하는 데 일정한 역할을 했을 가능성이 있다는 것이다.

빈에서 열린 OSCE 본회의에서 발언하는 블라디미르 이바노프

ALLATRA 글로벌 연구센터는 효과적인 인권 침해 예방을 위해서는 이미 발생한 침해 행위뿐만 아니라, 그러한 침해가 발생할 수 있도록 만드는 초기 환경에도 주목해야 한다고 보고 있다. 여기에는 반복적인 비인간화, 조직적인 명예훼손 캠페인, 평등한 사회 참여를 가로막는 장벽, 그리고 특정 개인이나 집단에 대한 사회적 공감의 약화가 포함된다.

ALLATRA 글로벌 연구센터는 이번 논의에 함께한 모든 연사와 참가자, 그리고 행사를 준비한 관계자들에게 깊은 감사를 표한다. 앞으로도 ALLATRA 글로벌 연구센터는 인간의 존엄성, 법 앞의 평등한 보호, 그리고 OSCE 지역 전역에서 시민사회가 안전하게 활동할 수 있는 환경을 증진하기 위한 연구와 국제적 대화, 그리고 예방 중심의 접근을 지속적으로 지원해 나갈 것이다.

ALLATRA 소개

ALLATRA는 미국에 연구센터를 두고 있는 국제 시민 플랫폼으로, 기후 및 환경 변화에 대한 종합적 분석, 미세플라스틱과 나노플라스틱의 영향 연구, 문화 간 협력 증진, 그리고 기본적 인권과 자유 보호를 위해 활동하고 있다.

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